बच्चे के Passport के लिए क्या दोनों Parents की Consent जरूरी है?

नाबालिग बच्चे का Passport बनवाते समय सामान्यतः माता-पिता दोनों की सहमति (Consent) ली जाती है। लेकिन स्थिति तब जटिल हो जाती है जब माता-पिता अलग रह रहे हों, उनके बीच विवाद हो, दूसरा Parent संपर्क में न हो या वह बच्चे का Passport बनवाने के लिए सहमति देने से मना कर दे।

ऐसी स्थिति में सवाल यह होता है कि क्या केवल एक Parent बच्चे का Passport बनवा सकता है, या दूसरे Parent की सहमति के बिना आवेदन आगे ही नहीं बढ़ सकता?

इसका उत्तर हर मामले में एक जैसा नहीं है। दूसरे Parent की सहमति उपलब्ध न होने पर भी कुछ परिस्थितियों में Passport के लिए आवेदन किया जा सकता है। लेकिन आगे की प्रक्रिया इस बात पर निर्भर करती है कि सहमति क्यों नहीं मिल रही और उस परिस्थिति को साबित करने के लिए कौन-से दस्तावेज उपलब्ध हैं।

Minor Passport में Parents की Consent का नियम क्या है?

नाबालिग के सामान्य Passport आवेदन में माता-पिता या कानूनी अभिभावक की घोषणा Annexure D के माध्यम से दी जाती है। सामान्य स्थिति में दोनों Parents की सहमति उपलब्ध मानी जाती है।

यहाँ एक अंतर समझना जरूरी है। दोनों Parents की सहमति और दोनों का Passport Seva Kendra में व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होना एक ही बात नहीं है। इसलिए केवल एक Parent द्वारा आवेदन की प्रक्रिया पूरी किए जाने का अर्थ यह नहीं है कि Passport दूसरे Parent की सहमति के बिना बन रहा है।

वास्तविक प्रश्न तब पैदा होता है जब दूसरे Parent की सहमति प्राप्त ही न हो। ऐसी परिस्थितियों के लिए Passport Seva की प्रक्रिया में Annexure C का प्रावधान है, जिसमें आवेदन करने वाले Parent को यह बताना होता है कि दूसरे Parent की सहमति क्यों प्राप्त नहीं की जा सकी।

क्या दूसरे Parent की Consent के बिना बच्चे का Passport बन सकता है?

हाँ, कुछ परिस्थितियों में दूसरे Parent की सहमति उपलब्ध न होने के बावजूद नाबालिग के Passport के लिए आवेदन किया जा सकता है। लेकिन Annexure C को ऐसी सामान्य छूट नहीं माना जा सकता जिससे दूसरे Parent की सहमति हर मामले में अनावश्यक हो जाए।

Annexure C अलग-अलग परिस्थितियों को पहचानता है। इनमें दूसरे Parent का विदेश में होना और सहमति उपलब्ध न करा पाना, माता-पिता के बीच न्यायालय में मामला लंबित होना, दूसरे Parent द्वारा जानबूझकर सहमति देने से इनकार करना तथा उसका वर्तमान पता या ठिकाना ज्ञात न होना जैसी स्थितियाँ शामिल हैं। यदि विवाद तलाक से जुड़ा है, तो तलाक की कानूनी प्रक्रिया और उसके प्रभाव अपने-आप Passport consent का प्रश्न तय नहीं करते।

हर परिस्थिति में एक जैसे दस्तावेज नहीं लगते। कहीं न्यायालय का आदेश महत्वपूर्ण हो सकता है, कहीं दूसरे Parent से हुई बातचीत या उसके इनकार का प्रमाण और कहीं उसकी स्थिति या ठिकाने से संबंधित उपलब्ध दस्तावेज। इसलिए पहले यह निर्धारित करना जरूरी है कि आवेदन वास्तव में Annexure C की किस परिस्थिति में आता है।

अगर दूसरा Parent जानबूझकर Consent देने से मना कर रहा हो तो?

दूसरे Parent से संपर्क न हो पाना और उसके द्वारा स्पष्ट रूप से सहमति देने से इनकार करना अलग परिस्थितियाँ हैं। Annexure C उस स्थिति को भी अलग से पहचानता है जिसमें दूसरा Parent नाबालिग का Passport जारी करने के लिए जानबूझकर सहमति नहीं देता।

यदि दूसरा Parent बच्चे का Passport बनवाने के लिए सहमति देने से स्पष्ट रूप से मना करता है, तो उस इनकार से संबंधित उपलब्ध communication या दस्तावेज प्रस्तुत किए जा सकते हैं। Annexure C में ऐसी स्थिति के लिए दूसरे Parent द्वारा consent देने से इनकार को दर्शाने वाले communication या अन्य supporting documents का उल्लेख किया गया है। प्रस्तुत सामग्री पर्याप्त है या नहीं, इसका निर्णय Passport जारी करने वाला प्राधिकरण कर सकता है।

यदि दूसरा Parent बच्चे का Passport बनवाने के लिए सहमति देने से स्पष्ट रूप से मना करता है, तो उस इनकार से संबंधित उपलब्ध communication या अन्य दस्तावेज प्रस्तुत किए जा सकते हैं। Annexure C में ऐसी स्थिति के लिए consent देने से इनकार को दर्शाने वाली सामग्री का उल्लेख किया गया है। हालांकि केवल कोई message, letter या अन्य communication प्रस्तुत कर देने से Passport जारी होना निश्चित नहीं हो जाता; उपलब्ध सामग्री उस इनकार को पर्याप्त रूप से स्थापित करती है या नहीं, इसका निर्णय Passport जारी करने वाला प्राधिकरण (Passport Issuing Authority) कर सकता है।

Custody या Court Order होने पर Consent का नियम कैसे बदलता है?

माता-पिता के बीच विवाद न्यायालय तक पहुँच चुका हो तो केवल यह देखना पर्याप्त नहीं है कि बच्चा वर्तमान में किस Parent के साथ रह रहा है। पहले यह समझना उपयोगी है कि Child Custody क्या है और उसके अलग-अलग प्रकार किस प्रकार के होते हैं। Passport आवेदन में, हालांकि, मुख्य प्रश्न मौजूदा custody arrangement और Court order की शर्तों का होता है।

यदि माता-पिता का तलाक हो चुका है या वे न्यायिक रूप से अलग हैं और न्यायालय ने बच्चे की custody आवेदन करने वाले Parent को दी है तथा दूसरे Parent को मुलाकात का अधिकार नहीं दिया है, तो Annexure C इस परिस्थिति के आधार पर आवेदन की व्यवस्था देता है। न्यायिक पृथक्करण (Judicial Separation) तलाक से अलग कानूनी स्थिति है, इसलिए दोनों को एक ही मानकर Passport application नहीं देखना चाहिए।

लेकिन यदि custody आवेदन करने वाले Parent के पास है और दूसरे Parent को मुलाकात का अधिकार (Visitation Rights) भी मिला हुआ है, तो स्थिति अलग हो जाती है। Current Annexure C में ऐसी परिस्थिति में संबंधित Court order या decree के साथ दूसरे Parent की सहमति भी आवश्यक बताई गई है।

यदि माता-पिता का तलाक हो चुका है या वे न्यायिक रूप से अलग हैं और न्यायालय ने बच्चे की custody आवेदन करने वाले Parent को दी है तथा दूसरे Parent को मुलाकात का अधिकार नहीं दिया है, तो Annexure C इस परिस्थिति के आधार पर आवेदन की व्यवस्था देता है।

इसी प्रकार तलाक या judicial separation का मामला न्यायालय में लंबित हो तो यह देखना महत्वपूर्ण है कि Passport जारी करने के संबंध में न्यायालय ने कोई रोक लगाई है या नहीं। यदि दूसरे Parent की सहमति के बिना Passport जारी करने पर न्यायालय का रोक आदेश मौजूद है, तो Annexure C के अनुसार दूसरे Parent की सहमति या न्यायालय की अनुमति की आवश्यकता होगी।

अगर दूसरे Parent का पता या ठिकाना मालूम न हो तो?

कुछ मामलों में दूसरा Parent लंबे समय से संपर्क में नहीं होता और उसका वर्तमान पता या ठिकाना भी ज्ञात नहीं होता। Annexure C ऐसी परिस्थिति को भी पहचानता है।

लेकिन केवल माता-पिता का अलग रहना और दूसरे Parent का वास्तव में पता न होना एक ही स्थिति नहीं है। यदि उसका पता या संपर्क उपलब्ध है, लेकिन दोनों के बीच बातचीत नहीं हो रही, तो तथ्य उस मामले से अलग होंगे जिसमें दूसरे Parent का वर्तमान ठिकाना वास्तव में अज्ञात है।

ऐसी स्थिति में आवेदन करने वाले Parent को वास्तविक परिस्थिति बतानी होती है और उसके समर्थन में उपलब्ध दस्तावेज प्रस्तुत किए जा सकते हैं। वे दस्तावेज उस परिस्थिति को पर्याप्त रूप से स्थापित करते हैं या नहीं, इसका निर्णय Passport प्राधिकरण कर सकता है।

दूसरा Parent विदेश में हो तो क्या Consent की जरूरत समाप्त हो जाती है?

नहीं। केवल दूसरे Parent के विदेश में रहने से उसकी सहमति अपने-आप अप्रासंगिक नहीं हो जाती। Annexure C विदेश में रहने वाले या विदेश यात्रा कर रहे Parent की उन परिस्थितियों को अलग से पहचानता है जिनमें उसकी सहमति उपलब्ध नहीं कराई जा पा रही हो।

यदि दूसरा Parent विदेश में रह रहा है, तो उसके Passport और विदेश में निवास से संबंधित प्रमाण प्रासंगिक हो सकते हैं। यदि वह विदेश यात्रा पर है, तो Passport के साथ Visa, immigration record, ticket या boarding pass जैसे यात्रा संबंधी दस्तावेज मांगे जा सकते हैं।

इसलिए “दूसरा Parent विदेश में है” अपने-आप सहमति से छूट का आधार नहीं बन जाता। यह देखना आवश्यक है कि उसकी सहमति वास्तव में क्यों उपलब्ध नहीं है और उस परिस्थिति के लिए Annexure C में क्या आवश्यकता निर्धारित है।

Annexure C के साथ कौन-से दस्तावेज देने पड़ सकते हैं?

Annexure C के साथ सभी मामलों के लिए एक समान दस्तावेजों की सूची नहीं है। आवश्यक दस्तावेज उस कारण के अनुसार बदलते हैं जिसके कारण दूसरे Parent की सहमति प्राप्त नहीं हुई।

विदेश में रहने या यात्रा करने की स्थिति में Passport और निवास या यात्रा से संबंधित प्रमाण प्रासंगिक हो सकते हैं। तलाक, judicial separation या custody से जुड़ी परिस्थिति में Court order, decree या न्यायालय में लंबित मामले से संबंधित दस्तावेज की आवश्यकता हो सकती है।

Passport प्राधिकरण आवेदन पर निर्णय लेने के लिए आवश्यकता पड़ने पर अतिरिक्त जानकारी, दस्तावेज या प्रमाण भी मांग सकता है। इसलिए Annexure C में लागू परिस्थिति मौजूद होने का अर्थ यह नहीं है कि केवल declaration जमा करते ही Passport जारी हो जाएगा।

गलत जानकारी देकर Annexure C जमा करने का क्या प्रभाव हो सकता है?

Annexure C केवल एक औपचारिक form नहीं है। इसमें आवेदन करने वाला Parent दी गई जानकारी की सत्यता के संबंध में declaration देता है।

Annexure C में चेतावनी दी गई है कि दी गई जानकारी गलत या भ्रामक पाए जाने पर उसके आधार पर जारी Passport को impound या revoke करने की कार्रवाई हो सकती है और लागू कानून के तहत कानूनी कार्यवाही भी की जा सकती है।

इसलिए माता-पिता के बीच व्यक्तिगत विवाद होने पर भी सहमति की वास्तविक स्थिति, संबंधित न्यायालयीन कार्यवाही और लागू Court order को सही रूप में बताना महत्वपूर्ण है।

Passport की Consent और बच्चे को विदेश ले जाने की Permission क्या एक ही बात है?

नहीं। बच्चे को Passport जारी होना और बच्चे को विदेश ले जाने की अनुमति एक ही बात नहीं है। Passport जारी हो जाने से अपने-आप यह तय नहीं होता कि एक Parent बच्चे को दूसरे Parent की सहमति के बिना विदेश ले जा सकता है।

यदि विदेश ले जाने के कारण बच्चे के रहने के स्थान में स्थायी या महत्वपूर्ण बदलाव का विवाद उत्पन्न हो, तो वह आगे Child Custody में Relocation Dispute का प्रश्न भी बन सकता है। इसलिए Passport जारी होना अपने-आप relocation की अनुमति नहीं माना जा सकता।

इसी तरह अंतरराष्ट्रीय custody dispute में बच्चे को एक देश से दूसरे देश ले जाने या वापस न लाने जैसी गंभीर परिस्थितियाँ अलग कानूनी प्रश्न पैदा कर सकती हैं। ऐसे मामलों का दायरा International Child Custody Disputes से जुड़ सकता है; केवल Passport consent से उनका समाधान नहीं होता।

मुख्य बातें (Key Takeaways)

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

क्या बच्चे के Passport के लिए माता-पिता दोनों का Passport Seva Kendra जाना जरूरी है?

जरूरी नहीं कि हर मामले में माता-पिता दोनों व्यक्तिगत रूप से Passport Seva Kendra जाएँ। दोनों Parents की उपस्थिति और दोनों की सहमति अलग बातें हैं। आवेदन में किस Parent की उपस्थिति और कौन-से दस्तावेज आवश्यक होंगे, यह आवेदन की परिस्थिति और लागू Passport requirements पर निर्भर करेगा।

क्या केवल Annexure C जमा करने से दूसरे Parent की Consent की जरूरत खत्म हो जाती है?

नहीं। Annexure C दूसरे Parent की सहमति का सामान्य विकल्प नहीं है। इसमें यह बताना होता है कि सहमति क्यों प्राप्त नहीं की जा सकी और उस परिस्थिति के अनुसार आवश्यक दस्तावेज भी देने पड़ सकते हैं। कुछ मामलों में दूसरे Parent की सहमति या न्यायालय की अनुमति फिर भी आवश्यक हो सकती है।

अगर दूसरा Parent Passport बनवाने के लिए साफ मना कर दे तो क्या आवेदन किया जा सकता है?

हाँ, आवेदन किया जा सकता है। Annexure C में दूसरे Parent द्वारा जानबूझकर सहमति देने से इनकार की परिस्थिति शामिल है। ऐसे मामले में इनकार से संबंधित उपलब्ध communication या अन्य दस्तावेज प्रस्तुत किए जा सकते हैं। वे पर्याप्त हैं या नहीं, इसका निर्णय Passport जारी करने वाला प्राधिकरण कर सकता है।

अगर बच्चे की Custody मेरे पास है तो क्या दूसरे Parent की Consent जरूरी नहीं होगी?

केवल बच्चे की custody आपके पास होने से हर मामले में यह निष्कर्ष नहीं निकाला जा सकता। संबंधित Court order की शर्तें महत्वपूर्ण हैं। विशेष रूप से दूसरे Parent को मुलाकात का अधिकार (Visitation Rights) मिला हुआ है या नहीं, इससे Passport के लिए लागू requirement बदल सकती है।

अगर Divorce या Judicial Separation का मामला Court में चल रहा है तो क्या बच्चे का Passport बन सकता है?

केवल मामला न्यायालय में लंबित होने से अपने-आप Passport जारी करने पर रोक नहीं लगती। लेकिन यदि न्यायालय ने दूसरे Parent की सहमति के बिना बच्चे का Passport जारी करने पर रोक लगाई है, तो दूसरे Parent की सहमति या न्यायालय की अनुमति की आवश्यकता हो सकती है।

क्या Passport बन जाने के बाद एक Parent बच्चे को विदेश ले जा सकता है?

Passport जारी होना और बच्चे को विदेश ले जाने की अनुमति एक ही बात नहीं है। Custody, visitation rights या किसी Court order के कारण विदेश यात्रा का प्रश्न अलग हो सकता है।

निष्कर्ष

नाबालिग बच्चे के Passport के लिए दूसरे Parent की सहमति सामान्य प्रक्रिया का महत्वपूर्ण हिस्सा है, लेकिन सहमति उपलब्ध न होने का अर्थ यह नहीं है कि हर स्थिति में Passport आवेदन आगे नहीं बढ़ सकता। Passport Seva की प्रक्रिया में Annexure C ऐसी परिस्थितियों के लिए व्यवस्था देता है, लेकिन उसका उपयोग इस बात पर निर्भर करता है कि दूसरे Parent की सहमति क्यों प्राप्त नहीं हो रही है।

इसलिए केवल यह देखना पर्याप्त नहीं है कि आवेदन एक Parent कर रहा है। दूसरे Parent की वास्तविक स्थिति, सहमति से इनकार, संबंधित Court order, custody और visitation rights जैसी परिस्थितियाँ Passport की requirement बदल सकती हैं। जहाँ कोई न्यायालयीन आदेश मौजूद हो, वहाँ उसकी शर्तों को देखकर ही यह तय किया जाना चाहिए कि Annexure C पर्याप्त है या दूसरे Parent की सहमति अथवा Court की अनुमति भी आवश्यक होगी।